扎政办字〔2017〕216号

　　关于印发《扎赉特旗农畜产品网络销售促进意见》的通知

　　各苏木、乡、镇人民政府，种畜场，旗直有关部门：

　　现将《扎赉特旗农畜产品网络销售促进意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                 2017年12月29日

为推动我旗农畜产品网上营销，打破地域空间限制，充分开拓国内、国际市场，提升特色农畜产品知名度，降低流通成本，解决农畜产品销售难题，切实增加农牧民收入，结合工作实际，制定如下实施意见。

　　一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府推动，市场运作，多元投资，自我发展”的原则，以电子商务网络营销为手段，促进现代农业流通方式转变和农民持续增收，大力推进电商企业（网店）组织化、专业化、规模化程度，推动我旗农产品外销，努力把农产品电子商务培育成我旗现代农业发展新的增长点。

　　二、主要目标

培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，逐步形成若干电子商务平台和服务体，电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全旗经济社会发展的贡献率显著提高。加快发展电子商务网络营

　　销，强力推进大米、木耳、牛羊肉品等特色农产品网上销售，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

　　三、主要任务及职责分工

（一）做好农产品信息网上发布工作。组织发动农民专业合作社、生产加工企业、外贸进出口企业、运销大户等在中国农产品交易网、中国农产品信息网、慧聪网等全国影响较大的网站和北京新发地农产品批发市场，定期发布我旗主要农产品信息，提升我旗农产品的知名度和影响力。发布内容包括农产品的单品特点、数量、价格、上市时间以及企业（合作社）简介、联系方式等。旗农牧局负责组织农民专业合作社、运销大户，旗经信局负责生产加工企业，旗商务局负责外贸企业和批发市场在网上发布农产品信息。

（二）引导农产品销售企业（个人）在专业电商平台开店销售。组织、引导和支持农民专业合作社、农产品生产加工企业、营销企业和运销大户在淘宝、天猫、腾讯、京东等国内知名电子商务平台开设旗舰店、专卖店，借助其品牌优势，开展农产品网上营销。

（三）培育扶持电子商务经营主体。选择旗内有代表性的生产、加工、营销企业和运销大户，在资金筹措、人才培训、技术服务等方面给予支持，帮助其发展电子商务。到2017年底，实现影响力的电子商务企业达到3—5家。鼓励个体工商户、下岗职工、农村致富带头人、大学生等开设网店，实现创业就业。以“万村千乡”农家店信息化改造为载体，，到2018年行政村电子商务（扶贫）服务站覆盖率达到70%。

　　（四）加快物流配送体系建设。充分整合物流资源，优化物流配送布局，加快建立旗乡村三级物流配送体系。邮政系统要利用资源优势，进一步拓展业务范围，降低收费标准，为电子商务企业（网点）提供物流保障与支持，鼓励和支持电商企业参与农畜产品流通和农村物流体系建设当中。

　　（五）拓展特色产品外销市场。依托扎赉特旗“互联网+”和电子商务公共服务中心、淘宝网、阿里巴巴批发平台、草原e购和扎赉特旗农村电子商务（扶贫）服务站，探索采取“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，发挥企业、协会和专业合作社作用，大力发展农产品网络营销和订单农业，进一步拓展我旗特色农产品的销售渠道，扩大销售规模，促进农民增收。

　　（六）加强电商人才培训。鼓励职业中学参与电子商务人才培养。邀请淘宝大学等有关方面的专家、教授，特别是淘宝开店经验丰富、业绩优秀的营运公司，对特色农产品销售企业、农业合作社、运销大户等进行电子商务培训，对旗内职高、毕业班学生、大学生村官进行集中短期培训，引导他们通过设立“淘宝网店”发展电子商务。

　　（七）打造特色农畜产品品牌。加快“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志）认证工作，培育一批产量大、品质优、影响广泛的特色农畜产品，提升产品质量和档次，扩大市场竞争力。加强特色农产品的品牌商标注册培育工作，通过全方位包装、策划、宣传推广等方式，打造特色知名品牌，推动农产品的线上线下销售。

　　四、工作措施

（一）加强组织协调。采取得力措施，认真抓好农产品网络营销工作。旗直各相关部门要各负其责、相互配合，根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。

（二）放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，一律不设置前置性审批事项。设立公司制的电子商务企业，取消注册资本最低限额、注册资本由实缴制改为认缴制，注册登记时不再提交验资报告。

　　（三）争取项目支持。积极向上争取项目和资金，加大对农产品网络营销的支持力度，在申报安排农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、市场建设等项目时，优先考虑向网络营销农产品的生产、营销企业、运销大户予以倾斜。

（四）强化电商市场管理。加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。相关部门要健全农产品质量安全监管体系，建立完善设施瓜菜、畜禽产品、特色林果产品市场准入和产地准出制度，加大例行检测力度，严肃查处取缔无证无标经营行为，保护品牌商标，维护我旗农产品良好信誉，促进全旗农产品网上交易顺畅平稳。

　　（五）扩大宣传推介。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、QQ群等网络媒体和报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我旗特色农产品，提升我旗特色农畜产品知名度。

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