2016年7月8日、11日，旗政府旗长赵田喜主持召开旗十四届人民政府第二十四次常务会议，贯彻学习了《中国共产党党组工作条例》、《关于印发党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）通知》（内党办发〔2016〕7号）等文件精神，并对盟政协提案、旗人大建议、政协提案办理、十个全覆盖工程资金拨付、《扎赉特旗老年人优惠优待政策》、《扎赉特旗国有林场改革实施方案》等有关事宜进行了认真研究，现将会议主要精神和议定事项纪要如下:

一、关于盟政协提案、旗人大建议、政协提案办理有关事宜

会议要求：一是各政府部门和相关承办单位要端正态度，高度重视，对人大代表建议、意见和政协委员提案要认真答复，不能敷衍了事；二是旗政府各分管领导要亲自过问并督促分管部门承办建议、提案答复事宜，及时提出指导意见；三是要加大督查和督办力度，旗政府办公室按照工作时限，对建议、提案办理情况进行督查，确保办结率和答复率达到100%。

二、关于“十个全覆盖”工程资金拨付有关事宜

会议要求：一是“十个全覆盖”工程涉及资金额度较大，特别是建设银行、农业发展银行、农业银行三项贷款额度达到4.518亿元，在拨付过程中必须严格按照有关规定和程序办理；二是各地各部门要节约使用资金，确保发挥最大效益；三是旗财政、审计、监察等部门要对各项目资金使用进行全程跟踪，确保资金使用规范合理；四是提交旗委常委会审议通过。

三、研究《扎赉特旗老年人优惠优待政策》

会议认为：制定出台《扎赉特旗老年人优惠优待政策》是落实全盟“十项工程”中暖心工程的重要举措，对于营造敬老爱老良好氛围具有推动作用。

会议决定：一是原则通过《扎赉特旗老年人优惠优待政策》；二是由旗卫计局、交通局负责对落实老年人健康保障和交通出行服务政策所需经费进行严格测算，结合工作实际，给予公立医院、公交公司适当补贴，以确保政策落实到位。

四、研究《扎赉特旗加快发展养老服务业优惠政策》

     会议决定：一是原则通过《扎赉特旗加快发展养老服务业优惠政策》；二是各相关部门要依据各自职责做好政策的贯彻落实，并积极向上级业务主管部门争取政策扶持。

五、研究《扎赉特旗综合老年养护院建设方案》

会议决定：一是原则通过《扎赉特旗综合老年养护院建设方案》；二是项目采取公私合建模式建设，要严格按照有关法律法规进行招投标和土地出让；三是旗财政投入资金180万元，主要用于综合老年养护院基础设施建设；四是旗民政部门要抓紧组织实施，其他相关部门做好配合工作。

六、研究《扎赉特旗国有林场改革实施方案》

会议认为：国有林场是林业建设和发展的重要组成部分，是森林资源保护的中坚力量，但目前仍然存在基础设施建设落后、职工生活困难、事业发展缓慢等问题，应按照上级工作要求，加快推进全旗国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态保护和生态建设中的重要作用。

会议决定：一是原则通过《扎赉特旗国有林场改革实施方案》；二是成立国有林场改革专项工作领导小组，下设办公室在旗林业局，负责具体事务；三是各相关部门要加强配合，确保各环节工作推进顺畅，取得实效。同时，《方案》中涉及各项数字要重新核对，确保准确无误；四是旗林业局负责对《方案》内容进行细化完善，完善后提交旗委常委会议议定。

七、讨论《扎赉特旗被征地农民加入养老统筹工作实施方案》

会议认为：为统筹推进城乡养老保险制度实施，保障被征地农牧民老有所养，促进社会和谐稳定，根据上级工作要求和有关政策，我旗应结合实际，适时开展被征地农牧民纳入社会养老保险统筹工作。

会议决定：一是《扎赉特旗被征地农民加入养老统筹工作实施方案》要进一步完善，考虑要周全，措施要严密，实施要慎重，确保不出矛盾，不留隐患；二是要广泛借鉴其他旗县市经验做法，在符合上级政策要求的前提下，既要符合扎旗实际，还要与其他旗县市保持步调一致；三是由旗人社局负责对《方案》内容进行细化完善，完善后提交旗委常委会议定。

八、关于治理全旗村屯野外私搭乱建问题有关事宜

会议决定：一是由农牧业局负责对全旗村屯野外私搭乱建问题进行一次详细摸底调查，保留必要的影像资料，找准法律依据；二是召集旗公安局、检察院、法院等相关部门召开一次专题会议，对该问题进行研究部署。

九、关于音德尔第六中学品牌学校打造项目有关事宜

会议认为，坚持民族教育优先重点发展，加大民族教育投入力度，是提升我旗民族教育办学水平的重要保障措施。音德尔第六中学是我旗唯一一所旗直蒙授初级中学，但从该校现状来看，基础设施建设、校园文化培育等方面相对滞后，从民族教育品牌树立和长远发展角度考虑，应对该校进行整体提升打造。

会议决定，一是原则同意打造音德尔第六中学民族品牌学校项目；二是要以“全盟一流、全区示范、全国知名”的标准进行打造，既要加强校园基础设施建设，还要强化学校内部管理，提高校园文化内涵，提升教育教学水平；三是由旗政府副旗长纪红梅具体负责此项工作，2016年暑期先行实施校园地面硬化、门卫房建设等两项内容，要确保工程质量和效果。

十、关于巴彦高勒镇热力公司土地手续变更有关事宜

会议决定：一是巴彦高勒镇热力公司土地手续变更事宜要严格履行法定程序；二是由巴彦高勒镇政府负责与该镇热力公司商谈，确保达到意见统一。

十一、讨论《扎赉特旗音德尔地区国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》

会议决定：一是原则通过《扎赉特旗音德尔地区国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》；二是国家调整后的《补偿办法》具体条款要与之前执行的相关政策保持连续性；三是涉及到补偿标准的具体事宜按原标准执行；四是对回迁到高层住宅6层以上的，同等面积内应当按照不同楼层缴纳差价款；五是该办法修改完善后由旗政府报请旗人大审议通过后实施。

十二、讨论《关于建设扎赉特旗农产品批发交易市场相关事宜补充协议书》

会议指出：扎赉特旗农产品批发交易市场是我旗市场体系建设中的一项重点工程，是一项重要的民生工程，扎赉特旗特古利商贸有限公司应根据协议约定，加快推进项目建设。

会议决定：一是政府拨付补助资金不作为企业缴纳土地出让金的前置条件，企业必须根据相关规定按期缴纳土地出让金；二是要对协议内容进一步完善，并由法制办严格把关；三是本补充协议要与自治区供销社对接沟通后再行签订。

十三、讨论《扎赉特旗农村牧区承包土地（草牧场）的经营权抵押贷款试点工作实施细则》

会议决定：原则通过《扎赉特旗农村牧区承包土地（草牧场）的经营权抵押贷款试点工作实施细则》，按照会议提出的意见修改完善后发布。

十四、讨论《扎赉特旗2016年“菜单式”精准到户产业扶贫实施方案》

会议决定：一是原则通过《扎赉特旗2016年“菜单式”精准到户产业扶贫实施方案》；二是由旗扶贫办负责对涉及资金问题进行详细测算，充分整合使用。同时要再向各苏木乡镇（场）征求意见，修改完善后再行发布；三是《方案》完善后提交旗委常委会议定。

十五、讨论《生态脆弱地区移民扶贫搬迁工程第一期入住音德尔镇西山区小区移民户审核审定工作方案》有关事宜

会议决定：一是原则通过《生态脆弱地区移民扶贫搬迁工程第一期入住音德尔镇西山区小区移民户审核审定工作方案》；二是由旗委农工部负责对《方案》内容进行细化完善，并充分征求各地各相关部门意见，确保该项工作顺利实施；三是该《方案》修改完善后送交旗级有关领导及相关部门再行审阅，无异议后可发布实施。

列席人员：旗人大副主任何银龙，旗政协副主席谷桂霞。

参会人员：旗委常委、政府常务副旗长邱枫，旗政府副旗长纪红梅、刘宇、邓贵宾，旗政府副调研员涂国军，旗政府党组成员倪光，旗政府办公室主任哈斯布和，旗委办公室副主任姚宁达，旗政府办公室副主任王学杰、李印峰，旗纪委副书记、监察局局长王顺，旗财政局局长哈斯，旗政府法律顾问刘伟健，旗农牧业和科学技术局局长孔繁玉，旗交通局局长吉日嘎拉，旗卫计局局长于扶池，旗人社局局长田干，旗综合执法局局长何林，旗司法局局长孙东升，旗民政局局长秦银山、副局长孙彦坤，旗国土局局长周恩和，旗住建局局长王玉林、副局长潘博，旗发改局局长师英兰，旗编办主任胡德才，旗审计局局长王爱民，旗扶贫办主任王刚，旗教育局局长庞志刚，旗档案局局长陈梅，旗林业局局长陈海山，旗供销联社主任孙柏会，旗市场监督管理局局长巴达尔胡，旗委农工部部长陈梅花、副部长王伟，音德尔镇党委书记李英国，巴彦高勒镇党委书记刘国民，好力保镇党委书记刘海涛，旗国税局局长张志平，旗地税局局长申成山，旗电力公司经理王浩春，旗经信局副局长李宏宇，旗人民银行副行长杨振华。

 抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办。

 www.28365.365.com办公室                       2016年7月22日印发